空调制热设定为25度比28度更合适，原因如下：
1、节能经济。与28度相比，设定为25度可以显著降低空调的能耗，既环保又能节省电费。
2、舒适度高。25度的室内温度对于大多数人来说是一个相对舒适的选择，既不会让人感到过热，又能保持足够的温暖。同时，将空调制热温度控制在18℃-22℃左右是人体较为舒适的温度范围，而设定为25℃可以接近这一范围。
3、避免室内环境问题。过高的温度设定(如28度)可能导致室内空气沉闷，湿度失衡，甚至滋生细菌，对居住者健康构成潜在威胁。而设定为25度则有助于避免这些问题。
总的来说，空调制热设定为25度是一个既能保证舒适度又能节省能源的理想选择。但具体的温度设定还需根据个人的体感温度和室内外温差来调整。
1.挑选适宜的空调
不同房间面积的空调机组数量不同，制冷制热功率决定了所选空调机组的数量。也可以在装修前选择中央空调，相比挂机柜机，前期投入差别不大，但是更舒适，更节能。
2.设置健康的温度
空调温度不宜设置过高，冬天室内空调温度调到16℃与26℃之间，一般20℃就合适了。室内温度不得过热，室内与室外温差应小于6℃。这样的温度设置既有利于身体健康，还更省电节能。
3.确保室内空气流通
开空调时需要关闭门窗。如果时间太长，会导致室内缺氧，细菌和病毒会大量堆积。所以，每次空调打开2小时以上时，应开窗通风一次。
4.风向向下
热空气自下而上，使室内空气循环，室温更加均匀。
5.保持一定的湿度
当空调制热时，会使室内空气变得干燥，人体会感觉不舒服，严重者还会造成疾病，在加热过程中，所以为了保持室内的湿度，可以在室内放置水，也可以使用加湿器。
6.保持室内清洁
经常保持室内环境的清洁是必要的。一些绿色植物，如绿藻和虎尾兰，不仅能清洁和滋润空气，还能保持室内空气的新鲜。
